充沛的财务支撑1、为城市供给，快速苏醒刺激经济。生办事和福利拨款当局应供给公共卫，应和根本设备运转维持城市办事供，和加强劳动力供给的韧性支撑城市出产部分的运营。区分布根据社，减税、刺激方案和布施城市应供给社会庇护、，不变和经济恢复鞭策社区的社会。得融资和信贷的能力城市应加强独立获，资金来历的能力加强获取独立，性的预算和财务框架鞭策城市成立更具韧，能力和保障经济成长提拔城市办事供应。银行和国度当局等部分的多边步履城市应积极参与国际组织、开辟，和天气变化等挑战应对公共卫生危机，激处所经济成长庇护城市并刺。新的融资机制城市应采用，产税等机制获得资金通过地盘融资和财，供给资金保障为福利系统。

　　城际协作1、加强，能互联互通提高城际功。共享决策平台区域应扶植，通交换和协调合作加强城市间的沟。构有助于处理管理碎片化问题成立同一的城市收集办理机，门的沟通协作强化各级部。带、城市扩张鸿沟等情况庇护办法在区域维度上采纳蓝绿收集、景观，操纵转换限制地盘，系统恶化削减生态。等政策减轻工业排放实施碳税和限额买卖，砍伐丛林等勾当降低粉尘排放限制建筑功课、拆除工程、，空气质量提高城市。劳动力流动的政策和规划制定并实施商品、办事和，的互联互通加强城市间。系、加强全面的根本设备扶植缩小现有差距、加强城乡联。资供应链的当地化出产材料加强粮食和医疗等根基物，应链突发冲击的能力提拔区域抵御全球供。出产根本设备进行投资各城市应激励对处所，疗系统的供应链缩短食物和医。

　　1年5月202，es and Pandemics: Towards a More Just结合国人居署颁发了《城市和大风行：迈向更公道、绿色和健康的将来》（Citi,thy Future）的演讲Green and Heal。市公允、绿色、健康成长之路该演讲摸索了后疫情阶段城。应对疫情的环节防地演讲指出城市本该是，市在疫情期间也凸显了一系列缺陷但即即是具有优良卫生系统的城，、社会保障福利系统、城市的韧性和可持续成长等问题例如不公允的灭亡率、根基办事冲破极限、公允公理。了城市最紧迫的挑战虽然大风行迸发加剧，新设定和从头定义城市但大风行也有助于重，础设备扶植、结构和规划有助于城市从头进行基，管理的重构鞭策城市，市管理结果加强将来城。此因，城市功能能否完美的机遇大风行不只供给了查验，色和健康成长指出了新标的目的还为摸索将来城市公允、绿。

　　励可持续的出产和消费模式2、通过补助和学问让渡激。励、补助和针对性的拨款城市能够通过供给财务激，供可承担的绿色手艺向农人和出产者提，放等污染情况的做法消弭废料燃烧和乱排，能板等洁净能源的成长鞭策绿色屋顶、太阳。致污染行为的隐性激励处所当局该当消弭导，动的补助要附加绿色前提划定对贸易、开辟等活，场实施明白的监管框架对地盘利用和住房市，的权力和福祉庇护城市居民，期低效和扭曲的增加防止城市经济的长。

　　风行带来的紊乱和粉碎没有一个城市能逃脱大。卫生系统等问题表露了全球经济的潜在压力和不服等多次封锁和限制办法导致的相关就业丧失、解体的。布景下在此，情带来的深刻变化针对新冠肺炎疫，系统在思虑并进行鼎新城市需要对现有运转，震和城市功能失调以应对大风行余。

　　社区包涵度3、提拔，区功能完美社。给自足和包涵的社区城市应激励扶植自，容成为社区计谋的焦点鞭策无妨碍设备和包，要的办事和便当设备确保社区能够供给必，作和糊口需求满足居民的工。持小型企业的出产运营这种社区不只能够支，经济效益提拔社区，或公共交通的需求还能够削减私家。公共空间评估城市应进行，共空间分派方案缔造更公允的公，用处的多样性确保公共空间，群体的需求满足分歧，康的糊口体例激励积极、健。优良的公共空间系统设想、供给和维护，连通性和可达性提拔公共空间的。

　　本办事笼盖范畴1、扩大城市基。城市办事的笼盖范畴各城市应扩大根基，笼盖所有社区确保应急办事，社区都能够获得根基的供水、供电和卫生等办事确保每个未与城市根基办事系统相毗连的贫苦。、卫生等根基办事扶植城市应完美供水、供电，贫苦社区确保笼盖，社区的需求满足低收入。低程度的办事尺度城市该当制定最，本办事的承担能力维持最低程度的基，取根基办事的妨碍防止价钱成为获，的价钱上涨转嫁到避免响应危机惹起，获得和承担得起根基办事确保每个居民都该当能够。

　　形成了扑灭性的影响虽然大风行对城市，响了警钟但它也敲。务、社会保障和卫生系统中的不服等大风行以最较着的体例凸显了公共服，、住房权、社会保障权等人权供给了汗青性机缘但大风行也为加速实现健康权、水权、食物权，享城市的集体资本和办事以更公安然平静更公道地分，韧性扶植强化城市。

　　互联互通3、确保，交通出行选择供给可承担的。应采纳办法交通部分，体例的设备扶植添加绿色出行，模式的推广力度加强绿色出行，出行体例激励绿色。通办事的开放、平安和高效城市该当通过连结公共交，公共交通的信赖恢复城市居民对，务的靠得住性确保交通服，别是特。字根本设备的投资城市应扩大对数，他数字办事的笼盖范畴提拔宽带互联网和其。数字包涵和培训打算时城市在制定无妨碍的，法式和东西的笼盖范畴应扩大社区利用新使用，的数字技术提拔居民。

　　鼎新财务政策3、城市应，社会福利系统成立完美的。式和再分派财务政策城市应改善税收模，算收入扩大预，社会福利系统成立可获得的。各阶级积极参与城市应激励社会，操纵通明度提拔资本，信赖扶植加强公家，式预算编制的机制城市应成立参与，性和提拔预算收入效率加强预算收入的针对，获取公家支撑以最大限度地。术为改善管理体例城市应操纵数字技，息的通明度提拔各类信。

　　效地纳入各级危机管理中2、城市应将应急预备有，管理短板补齐危机。当的管理机制城市应成立适，和反映系统扶植完美预警机制，统进行整归并对各级系，应能力提拔反，能呈现的告急环境无效应对将来可。生保健、社会福利扶植城市应维持和加强卫，的反映速度和应对能力提拔公共部分因对危机。

　　布局和功能的主要要素城市懦弱性是重塑城市。的要素是普遍的决定城市懦弱性，境和建筑设想等各类维度包罗与城市位置、建筑环。极易遭到危机的冲击懦弱性要素导致城市。此因，重塑城市布局城市有需要，能扶植和结构完美城市功。

　　区全面升级的计谋2、制定并实施社。定全市计谋城市应制，和更新的社区确定需要升级。社会多元化的社区规划夹杂用处、，性的规划方式采用更具包涵，中成立隔离社区避免在公共住房，庇护的系统扶植无效。容的住房方案的公共投资城市应添加对公允、包，短期住房为供给，的处理法子寻求可持续，决住房问题的方案为部门供给永世解。施中兼顾房主的需求城市需要在庇护措，战而制定的应急打算避免房主面对经济挑。

　　力和企业供给持续支撑4、为风险地域的劳动。列具有针对性的计谋城市应投资于一系，门的劳动力恢复活计一方面支撑懦弱部，就业机遇和新的收入来历另一方面为赋闲者供给。社会保障收集城市应完美，纳入社会保障收集将居民更公允地，、经济和天气危机的影响确保居民免受将来卫生，人和社会成本降低危机的个。度和拓展社会庇护办法的笼盖范畴城市应提高社会庇护办法的详尽程，性别、春秋、族裔等特征相关的各类风险确保在城市福利方案中无效查明和处置与。

　　区进行投资5、对社，的蔑视问题处理政策中。容性方式与社区协商城市不只应通过包，导的倡议进行投资还应通过对社区主，收集和决策过程积极参与数据。体和少数群体的权能城市应加强边缘群，规划历程中的参与度提拔他们在包涵性，络和认同感加强社会网，会凝结力加强社，式分派城市资本以更公允的方。

　　法子纳入应对危机办法之中1、各部分应将空间管理，管理机制完美城市。合处所现实环境各级当局部分结，管理法子优化空间，和强化居民恪守结果提拔居民支撑力度。管理之间的整合和优化各层级的合作体例鞭策区域、城市、社区等分歧空间条理，管理的联动实现多条理，管理碎片化避免呈现。和城市可持续成长的持久计谋将危机办理计谋纳入社会包涵，、移民和人权侵蚀等挑战以应对天气变化、不服等。

　　数字手艺4、投资，使用数字手艺加速推广和，供应链成长刺激物流和。数字化扶植城市应加强，消费系统带来了庞大压力缓解卫生危机给出产和，业家的抗风险能力提高本地企业和企。安然平静包涵扩张确保数字化公，字手艺的需要技术提高居民利用数，防止现有不服等推进公允机遇和。

　　具备了主要的卫生根本设备一些国度在大风行之前曾经，未能取得积极成果但在大风行之后仍。仅需要完美的公共卫生系统这表白成功的当局计谋不，励社区参与还需要鼓，通明的消息供给明白和。

　　劳动权力和庇护3、加强城市，的就业保障。资和健康安全有助于加强劳动力韧性福利法案、根基收入打算、最低工，市周边地域的居民收入并间接维持农村和城。针对性的办法城市应制定有，供给培训、再培训等政策为妇女、青年、移民等，就业机遇扩大的，力的韧性提拔劳动。

　　层级部分的协同第三、加强各，理效率提拔治。共享平台成立消息，门的交换合作鞭策各层级部，急工作中呈现碎片化和紊乱避免各层级部分出此刻应。理机制完美治，的空间规划改善管理，案以应对分歧的危机制定各类应急管理方。预警机制完美危机，危机的认识和反映速度提高各层级部分应对。反馈机制成立应急，处置速度加速危机，理效率提拔治。部分的联动加强各层级，的合作程度提拔各部分，理效率改善治。

　　和大风行：迈向更公道、绿色和健康的将来》演讲基于结合国人居署于2021年5月颁发的《城市，对城市将来成长的影响本文切磋了城市危机。在系统性的贫苦和不服等的现象演讲指出城市在响应危机时存，来经济成长进入“新常态”而且危机将会导致城市未。构和功能的重塑供给了机遇演讲也指出危机为城市结，市管理的重构并可以或许鞭策城，管理机制和结果改善将来城市。告的根本上在阐发该报，绿色和健康成长的自创建议提出了中国将来城市公允、。

　　数字手艺投资第二、加大，的数字程度提拔供应链。手艺投资添加数字，手艺的使用推广数字。础设备的扶植加速数字基，设备笼盖范畴提拔城市根本。务人员的培训加强城市服，员的数字技术提拔办事人。的数字化使用加速城市办事，的数字化程度提拔城市办事。应链中的使用强度加强数字手艺在供，数字手艺的无缝毗连鞭策物流各环节的，平安性和效率提拔物流的。

　　将来危机方面有着至关主要的感化城市在确保人们渡过危机和应对。加强对危机的管控中国城市既需要，强城市的管理能力还须采纳办法增，市功能完美城。

　　城市的空间结构2、合理规划，能辐射范畴改善城市功。过添加投资城市能够通，市懦弱性降低城，和压力的抵御能力提高应对将来冲击。划的密度和夹杂用处开辟通过紧凑、细心空间规，和便当设备的公允性加强获得城市办事，式和加强社区凝结力激励健康的糊口方。和功能的空间分布合理规划城市设备，和情况可持续成长的同时在均衡持久社会、经济，市宜居性不粉碎城，恢复能力提拔城市。合用处、多样化和紧凑的城市规划过渡将地盘操纵模式转向以行报酬导向、混，性更强的城市布局缔造更矫捷和顺应，能呈现的危机以应对将来可。、可承担、靠得住和高效确保公共交通的平安，和分歧的计谋并制定明白，者的风险降低利用，交通的决心恢复鞭策公家对公共。共交通投资公，妨碍的城市结构推进紧凑、无，等健康的出行体例推进骑车和步行，市可持续成长努力于推进城。效的设想和流动计谋城市规划应通过有，间操纵效率提拔城市空，境污染降低环。

　　城市空间结构第一、完美，办事程度提拔城市。划纳入城市空间规划城市应将危机办理规，间操纵多样化鞭策公共空，机供给空间支撑为将来应对危。消息共享平台扶植空间规划，参与空间规划激励各方积极，速度和接管结果提拔规划的推进，民信赖度强化居。设备扶植加速根本，城市设备合理结构，、靠得住和高效性提高设备的平安，施笼盖所有社区确保根基办事设。市功能完美城，辐射范畴拓展功能，功能冗余度扩大城市，办事程度提拔城市。