今日今时，地域经济的均衡和分析成长必需采纳办法实现城市和，成长不均衡以避免将来。确保各地域的经济增加公允城市和处所当局应采纳办法，市供给针对性的根本设备投资还应对欠发财的次级和中等城，市的合作力提高二线城，续增加的标的目的成长使其经济朝着可持，冲击的抵御能力并加强对将来。

　　需加强规划能力低收入国度亟，市而言尤为如斯对较小的新建城。城市扩张需求的城市和区域规划响应敏捷、可以或许预测并无效应对，持续将来至关主要对低收入国度的可。将来50年内将添加近一倍半估计这些国度的城市地盘在，未来自较小的新城市这种扩张很大程度。为这种增加制定例划但这些城市可能难以。

　　此因，有出产力的城市将来的环节支柱经济多样化是城市经济韧性和富。术立异和缔造高质量、面子和高效的工作岗亭激励城市当局通过成长高附加值财产门类、技，力的将来经济过渡逐渐向更超出跨越产。的冲击和压力为抵御将来，在资本实现经济多元化城市应操纵现有和潜。不克不及多样化若是经济，将来冲击的影响城市极易遭到，制造业或天然资本开采等单一行业的城市特别是在成长中地域和严峻依赖旅游业、。

　　二其，长——到2070年放缓不料味着没有增，口估计将增加近两倍半低收入国度的城市人：

　　四第，所料不出，：重返新冠大风行前的旧形态这将让城市进入灰心的将来，人系统性蔑视和排斥其特点是城市对穷，门从业者排斥对非正轨部，料过度依赖对化石燃，规划和办理缺失对城市化过程的，能列为优先事项公共卫生并不，的数字化不服等以及根深蒂固。返旧貌如若重，贫苦、不让一小我落伍的方针到2030年消弭一切形式，能实现的是不成。勠力齐心若是无法，新形式的城市懦弱性可能会在将来带来，位的影响尤为严峻对已然处于晦气地。

　　日益主导着将来的情景天气变化和情况问题。和山体滑坡等天然灾祸的添加极端气候事务和洪水、热浪，成最严峻的影响将对城市地域造，成为重中之重顺应天气变化。同时与此，碳排放的大部门城市地域占全球。此因，温室气体净零排放城市必需尽快实现，做出应有的贡献为缓解天气变化。

　　支撑多种形式的学问在情况决策中该当，续的城市将来以实现可持。今日今时，轨制仍然具有学问的品级，获得非分特别的注重某些形式的学问。括本土学问、处所学问和保守学问——以响应全球需求而处所当局和处所机构能够支撑各类形式的学问——包，其特殊性并认可。挑战中的被动受害者这也将从各类危机与，的城市变化鞭策者从头定义为积极。

　　将来而言不成或缺城市经济对城市。经济的贡献规模鉴于城市对国民，于其城市地域的出产力很多国度的将来将取决。今日今时，本钱流动相关的复杂系统城市经济是与全球商业和，影响本地商品的价钱而遥远的事务可能会。晓得若何定位经济城市必需更明智地，造福所有居民以最大程度地，善城市的糊口质量同时庇护情况并改。

　　此因，排放转型中的感化：除了国度层面的步履外各级决策者必需认可并支撑城市地域在净零，方和城市层面的步履实现净零还取决于地。持处所层面的步履需要制定政策来支，或削减懦弱性限制碳排放。

　　五其，面向公道的转型若是城市没有，和交通等部分资本效率的新手艺可能性外就无法确保更绿的将来：除了提高能源，门若何满足很多城市居民的需求城市政策还必需认识到非正轨部。如比，行办事的非正式灵活和非灵活交通为城市地域很多弱势社区供给出。的转型公道，点与手艺改良连系起来需要将这一行业的关心，“非正式经济”虽然这是一种。须具有包涵性城市规划必，民的非正轨经济部分的需求以无效满足办事于城市贫。

　　：《新城市议程》倡导采用激励轮回城市经济的政策城市应将轮回经济视为追求可持续性和韧性的新前沿，脱节不成持续的模式以使城市消费和出产。将来瞻望，性经济的绿色苏醒城市必需推进韧。环经济采用循，的面子高效工作岗亭可能会缔造出额外，产力的催化剂这是城市生。

　　一其，速增加期曾经过去全球城市生齿快，的）城市生齿比例从1950年的25%到2020年达到50%摆布城乡持续体迟缓变化的将来即将到来：虽然（在新界定的城乡持续体中，快速增加；0年增速将减缓但估计将来5，添加到58%2070年。从2020年的29%下降到24%城镇和半稠密地域生齿占比估计将，020年的22%下降到18%农村地域生齿占比估计将从2。

　　根本设备和办事当局必需投资于，贫苦的城市社区并将其扩展到，等问题的环节政策杠杆这是处理贫苦和不服。市居民来说对贫苦的城，施可能存亡攸关获得水和卫生设。包涵性城市将来至关主要支撑非正轨就业对扶植。市化的现实非正轨是城，家尤为如斯成长中国。将来瞻望，部分从业人员解除在外城市不成继续把非正轨，业人员的合法贡献应认可非正轨就，的干扰和赏罚并遏制对他们。权力该当获得保障非正轨就业人员的，、获得根基办事和更好地参与决策包罗法令认可、经济和社会权力。如斯若非，光明的城市将来城市将无法供给。

　　然当，周知众所，显的全球挑战交错城市化与若干凸，无法独善其身任何城市都。0年里过去5，化历程敏捷全球城市。诸多挑战环绕纠缠这一历程总与，剧和人畜共患病病毒的添加包罗天气变化、不服等加。以来最严峻的公共卫生危机新冠大风行激发了一个世纪，最严峻的经济阑珊以及大萧条以来。挑战所有，城市将来留下印记都将以分歧体例给。于此基，为将来的焦点使命韧性扶植必将成。境韧性都不成少经济、社会和环，轨制布局不成或缺适宜的城市管理和。

　　立异和具有韧性的创收来历城市必需通过调动可持续、，经济多样化从而实现。风行表白新冠大，等保守收入来历过度依赖房产税，政健康发生严峻影响可能会对城市的财。融资东西立异的，成长方针连结分歧若是能与可持续，主要的杠杆可供作为，响力的本钱投资推进具有经济影，个城市缔造持久价值为居民、企业和整，和出产力的城市将来助力告竣具有韧性。

　　三其，家难以在2030年消弭贫苦撒哈拉以南非洲的大大都国。发生率在全球最高该地域的城市贫苦，贫苦线以下的城市生齿约有23%糊口在国际。实上事，哈拉以南非洲国度近三分之一的撒，正在上升贫苦率。判断采纳步履除非各级当局，城市将来无法脱节的特征不然贫苦可能成为该地域。

　　镇老龄化做好规划各级当局都要为城。将有更多的老年人和更少的儿童生齿布局变化意味着将来城市。此因，活的老年人敌对型城镇规划至关主要为所有世代的所有居民供给优良生。入国度的城市地域在高收入和中高收，化已成现实生齿老龄。

　　先首，然是城市城市依，城市：新冠大风行初期人类的将来无疑仍是，大城市是临时的一些居民逃离，程不会因之改变全球城市化进。30年将来，21年的56%达到2050年的68%全球城市化将持续——城市化率将从20。民次要在非洲和亚洲新增22亿城市居。

　　二其，根本设备差距连结若是城乡持续体的，市和处所当局应优先考虑根本设备投资将来的经济增加和韧性就无法持续：城，经济和繁荣的城市将来以扶植具有韧性的城市。务不足的社区包罗针对服，根本设备投资不足的边缘化社区例如穷户窟和非正轨住区以及在。础设备系统投资还应针对交通基，并提高城市出产力以提高城市合作力。

　　致几次封城和边境封闭虽然新冠疫情不再导，然不时暴发但病毒依。然采纳了严酷的办法一些国度和地域仍。期近，通胀全球，本飙升糊口成，链中缀供应，城市经济苏醒这严峻影响。未平一波又起和平冲突一波，缘政治次序改变了地，济的不确定性加剧了全球经。应为不成预测的将来做好预备新冠大风行敲响了警钟：城市。界各地的城市现实残酷：世，疫情表露并放大了城市社会布局中久有的弱点对庞大经济和社会冲击完全没有充实预备——，形成了不成比例的影响对弱势和边缘化群体。力投入备灾城市必需大，、情况和轨制韧性提拔经济、社会，泛的冲击以应对广，定应急打算包罗为最制。

　　五第，道路扭转向可持续，议程》作为实现可持续成长方针的框架能够带来乐观的城市将来：把《新城市，致的政策步履采纳协调一，粉碎或灰心的将来城市可能规避高，观的将来进入更乐。及无效的多边干涉办法这就涉及协作、协调以，机缘抓住，化的挑战应对城市。可行的办法通过合理，的城市危机应对当前，繁荣和包涵从头纳入优先考虑让世界各地的城市都把配合。

　　中国度在成长，不服等最持久的空间表示形式穷户窟和非正轨住区是贫苦和。百万计的居民而言对穷户窟的数以，根基办事难以获得，将来与他们无关更夸姣的城市。家的城市在发财国，现象已根深蒂固贫苦甚至赤贫，边缘化和臭名化少数群体蒙受，设备的投资不足加上对城市根本，取判断步履若是不采，平等将愈发极重繁重城市贫苦和不。

　　三其，：少于25万居民的小城市在城市用地中几乎占一半小城镇对低收入国度实现可持续城市将来至关主要，几十年将持续这一趋向将来。此因，土空间规划适宜的国，假寓点的能力并提拔这些，续将来而言至关主要对这些国度实现可持。

　　的处理方案基于天然，包涵性规划过程的一部门必需成为可持续城市将来。计方式正完全改变当前对城市和城市办事的思虑以天然为灵感的城市规划、城市管理和城市设。续的城市将来为实现可持，轻忽这一趋向处所步履不克不及。方案供给了机遇基于天然的处理，挑战制定多种办法为应对城市情况，城市的可持续成长借助天然之力实现。合到城市规划中很多方案能够整，本低廉凡是成。

　　市密度办理城，可持续成长的环节挑战成为低收入国度将来。生齿的快速增加低收入国度城市，办理至关主要使得城市密度。施加压力的体例规划和办理？一方面要规避拥堵若何以不合错误当前的开敞空间、根本设备和办事，不成持续的城市延伸另一方面还要规避。之下比拟，城市生齿增加放缓中高收入国度的，度较低城市密，地就可顺应将来的生齿增加它们能够无需扩增城市土。

　　一个簇新的统必然义“城市化程度”是，化开展国际比力有助于对城市。①城市 ②城镇和半稠密地域 ③农村地域起首要界定人类住区的三个次要类别——，城乡持续体作为研究对象“城市化程度”建议以。形成及其切确丈量的统必然义多年来不断缺乏对“城市”的。种簇新的同一方式发生的数据而操纵“城市化程度”以及这，趋向供给奇特视角能够就城市将来，中预期的生齿和空间变化及其驱动要素使我们可以或许领会各个地域城乡持续体。

　　22》全文400余页《世界城市演讲20，与城市将来愿景的多样性共分10章：① 城市；景：城市化程度② 城市将来情；④ 韧性城市经济：富于出产力的城市将来催化剂③ 贫苦和不服等：城市将来挥之不去的特征？；绿色的城市将来⑤ 确保告竣更；开展城市规划⑥ 为将来而；可持续的城市将来⑦ 公共卫生与；从头思虑城市管理⑧ 为城市将来而；以学问为根本的城市将来⑨ 立异与科技：迈向；市将来而不竭提拔韧性⑩ 为实现可持续的城。

　　容性城市将来的环节多维方式是实现包，应采纳多维方式城市和处所当局，务来处理贫苦和不服等问题通过投资根本设备和根基服，重空间问题同时处理多，社会和经济妨碍消解排斥性的。续城市将来为告竣可持，——获得地盘、住房和根本设备以下维度至关主要：空间维度；—权力和参与社会层面—；所有人供给机遇经济层面——为。

　　造财富城市创，困和不服等也集聚着贫。拥堵的穷户窟从成长中国度，家可归和贫苦地带到发财国度的无，等以多种形式呈现城市贫苦和不服。等现象加剧若是不服，然具有贫苦依，市的光明将来那无法想象城。和不服等问题若何应对贫苦，最紧迫挑战之一成为城市道临的。人供给普遍的机遇提高收入并为所有，城市将来至关主要对于告竣乐观的。球各地消弭一切形式的贫苦”的世界可持续成长方针呼吁成立一个“在全。除城市贫苦若是无法消，标难以实现那么这一目。

　　府和机构各级政，伙伴关系的潜力来实现更绿色的城市将来可充实挖掘跨国收集和社会活动等国际。立异和向净零过渡社会活动可推进，该当以何种体例去支撑连合和韧性新冠大风行则表了然处所应对办法。

　　性和富于出产力的城市将来至关主要承认并支撑非正轨部分对城市经济韧，家尤为如斯成长中国。部分的贡献鉴于非正轨，的变化性城市经济议程城市应采用包涵和公允。划和管理的方式应鼎新城市规，部分从业人员的需求使其可以或许响应非正轨。机期间的布施）、市场和根本设备方面的支撑非正轨部分人员还应获得诸如资金（以及危，击的抵御能力以提高其对冲，产力的城市将来的贡献并加强他们对富于生。

　　一其，市道临的最棘手的挑战之一城市贫苦和不服等仍是城。杂性的多维挑战这是具有高度复，在于收入不足其表示不只。平等彼此交错城市贫苦和不，续城市化带来的好处限制着贫民享受可持。施无效干涉城市有待实，困和不服等消弭城市贫，包涵和公允的城市将来以在全球范畴内缔造。

　　所描画的乐观愿景任何对城市将来，簇新的社会契约都必需表现一种，康保障和住房做出的许诺包罗对全民根基收入、健。的愿景簇新，、愈加绿色、愈加学问化该当寻求使城市愈加公允，度上具有韧性并在多个维。市做出改变的紧迫感新冠大风行加强了城。的城市将来转向可持续，各种勤奋取决于，G11的当地化和无效实施而《新城市议程》和SD，些勤奋的框架恰是整合这。

　　三其，来的包涵性空间实现绿色城市未，型而言必不成少对可持续性转。环境下很多，交通项目标完工严重根本设备和，社会群体的好处为价格的是以牺牲城市地域各类，现有的不服等和懦弱性在某些环境下会加剧。于此有鉴，方针和新城市议程的政策重点相连系将社会和情况公理方针与可持续成长，需要极有。

　　中国度在成长，机构能力扶植应愈加关心，可持续规划和办理以实现城市成长的。优良的城市规划和办理，济好处方面表示更好在优化和获得集聚经。贯和分离的体例成长若是城市继续以不连，济和城市集聚的机遇将错失操纵规模经。

　　四其，为推进投资以实现向净零碳排放过渡的机遇世界正在得到操纵新冠大风行后的布景作。

　　程序加速经济转型，才和技术成长需要持续的人，将来：城市应专注投入人的能力成长以实现城市经济韧性和富有出产力的，的城市经济同步的技术和能力以培育与快速转型以及新兴。和可持续的城市增加这有助于实现包涵，享有面子工作的方针相分歧与推进出产性就业和人人。进行再培训以顺应手艺变改革的城市经济需要对工人，济和富有出产力的城市将来的先决前提锻炼有素的劳动力是具有韧性的城市经。

　　相对增加率远高于高收入国度低收入国度的城市生齿绝对和。外此，显示预测，到2070年从2020年，长将远远跨越世界其他地域低收入国度的城市数量增。低收入国度——若是没有无效的规划大部门城市地盘面积扩张将发生在，低收入国度的一种现象城市延伸可能会成为。

　　不成避免城市化，可持续将来至关主要城市增加规划对于。和区域规划无效的城市，面社会、经济和情况影响至关主要对于减轻与将来城市增加相关的负。如例，市地盘的增加低收入国度城，投资方面做出庞大勤奋需要在规划和根本设备。之前进行规划应在城市延伸，民窟、棚户区等）新增防止非正式住居（贫。

　　持续成长方针而言可谓严重波折虽然疫情大风行对实现减贫和可，续改变的潜在转机点但也供给了指向可持。而然，考人与情况关系危机为从头思，金而打开的机遇之窗正敏捷封闭并为情况可持续性调动苏醒资，再次飙升碳排放量，机有增无减生物毁灭危。

　　 Calabria意大利Reggio，阳能面板（来自演讲安装在泊车场中的太）

　　四其，新贫苦生齿的呈现新冠大风行导致，面取得的显著进展有所逆转使得多年来在消弭贫苦方。20年20，生齿在1.19至1.24亿人之间全球由新冠大风行导致的新增贫苦；21年20，43至1.63亿之间这一数字约达到1.。口糊口在城市地域大部门新增贫苦人，负的处所当局给已不胜重，方当局带来了额外承担特别是成长中国度的地。

　　来的思虑面向未，情景阐发法好比采用，分歧声音确保听到，布景下告竣确定的城市将来以最大限度地在不确定性。同的声音听到不，手艺权要主义的依赖能最大限度削减对，动态过于简化的假设并消弭对社会和政治。

　　次其，弱性和渐趋加重的不服等程度是全球关心的问题城市的将来并不不异：虽然天气变化布景下的脆，因地域而异但其他问题。达国度在发，化根本设备的更新与现代化、收缩和阑珊城市的应对城市将来的主要优先事项包罗文化多样性的办理、老，生齿需求的满足以及日益老龄化。展中国度而在发，平安住房、穷户窟的挑战、青年高赋闲率以及对二线城市的投资等问题城市将来的优先事项包罗贫苦的应对、供给充沛的根本设备、可承担的。各自面临的将来挑战分歧城市需要识别出，项进行排序对优先事，分歧的城市情景而这将发生出。

　　三其，的可持续城市和区域规划由无效管理布局供给支撑，出产力的城市将来至关主要对扶植韧性城市经济和富有。

　　预测的将来做好预备城市要为多变且不成。、天气变化和武装冲突等给出的警示这是新冠疫情、供应链中缀、高通胀，须做好充实预备城市化的世界必，普遍的冲击以无效应对，、绿色、韧性和健康的将来同时过渡到更可持续、公道。球要挟面临全，致的步履需要一，作的精力才能实现只要本着连合合，够零丁应对这些要挟没有任何一个当局能。

　　此因，是全球紧迫的优先事项处理城市贫苦和不服等。风行提示人们当前的新冠大，当局采纳斗胆步履除非城市和处所，市贫苦和不服等问题处理遍及具有的城，将来愿景无法实现不然公允的城市。变化性的政策步履若是不采纳告急和，只会恶化当前场面地步。期成本可能尚不清晰每个政策选择的长，响几代人的城市将来但每个决建都可能影。决定可能加剧贫苦城市带领人的错误，万人的机遇剥夺数百，的体例扩大城市差距并以越来越难以扭转。

　　世界城市演讲2022》结合国人居署新近发布《，市的焦点使命指出将来城，韧性扶植必需是。镇的成功城、市、，护和支撑的政策——不让任何人落伍很大程度上取决于对所有人加以保。和出产模式而开展绿色投资城市需要：为可持续的消费；性的城市规划响应性和包涵；列为优先事项把公共卫生；供立异和手艺为所有人提。勤奋这些，与应对冲击和压力将协助城市顺应，公道和可持续的城市将来指导世界走向一个韧性、。

　　环境下这种，30年到20，能添加2.13亿极端贫苦生齿可，性、情况挑战以及世界各地的和平和冲突持续的新冠大风行以及全球经济的不确定，来产发展期影响都将对城市的未。挑战的全球步履失败若是应对多重城市，情景成为现实这种黯淡的，可托度将受损多边系统的，题而开展的协调勤奋功亏一篑进而导致为处理紧迫全球问。

　　一其，更具大志城市该当，净零排放过渡向温室气体。策的乐趣日益稠密人们对净零排放政，而然，政策具有缺陷当前的净零，手艺而轻忽本地资本包罗过度依赖外来，缺乏处所管理计谋的整合以及在国度步履打算中。时同，零排放的许诺缺乏大志当前国度和城市对净，方面缺乏想象力在定义城市将来。