战火西北狼演员表北京、上海、广州，还有许多其他的大城市，都在进行整治疏解活动，在这个过程中，大量不符合城市核心功能定位的人口

　　我们大家居住在这个城市当中，我们当然都愿意这个城市能够漂亮一点、整齐一点，这没错。但是，城市是一个多样性的社会生态系统。像老北京，一条街上既有达官贵人，也有拉洋车卖豆浆的，他们互相需要，互相依存。这样才构成一种食物的链条，构成一种生态。国务院总理李克强曾针对性地指出，“我看到有些城市，街边到处是小店，卖什么的都有，不仅群众生活便利，整个城市也充满活力。但有的城市规划、管理观念存在偏差，一味追求环境整洁，牺牲了许多小商铺。这样的城市其实是一座毫无活力的死城！”在道尽中国古代城市富庶景象的《清明上河图》中，人们即便拿着放大镜也很难发现警察和城管人员的身影，而这也并没有令熙来攘往皆为利谋的万千生民陷入混乱的漩涡，相反，人们在那流动的盛宴图景中感受到的更多是一种自发秩序下的勃勃生机。

　　海纳百川，有容乃大。城市越大，所需要的劳动力越多样化。不同人群集聚，这本身是城市之所以成为城市的基础，也是城市繁荣度、生命力的体现。包容性是城市，是一个城市人文和管理文明的重要尺度，所谓包容性，是指外来人不仅可获得经济物质条件的满足感，还能迅速融入当地文化，融入当地生活圈子，安居立业，获得深层次满足感。城市的包容性既反映了城市对来自不同地域、不同语言、不同文化背景、不同价值观的人群的接纳程度；也反映了城市不断满足居民日益增长的生存和发展的要求，更反映了不同群体，特别是能够分享城市发展成果的程度。

　　“包容性城市”的概念由联合国人居署于2000年首创。所谓“包容性城市”，是指城市中的每个人不论财富、性别、年龄、种族或宗教信仰，均得以利用城市所能提供的机会参与生产性活动。我们认为包容性城市应该具有以下基本特征：第一，更加合理的财富分配；第二，创新型的城市管理模式；第三，公共服务的均等化；第四，多元文化的和谐共生。具体来说，城市的包容性体现在公共空间、住房、教育、发展机会等多个方面。第一，物理公共空间，是城市内在的重要组成部分，一座包容性的城市，应该尽可能提供能够对所有人开放和共享的公共空间，主要表现在室外的广场、绿地、公园等载体，以及室内的博物馆、体育馆、艺术馆等公益场馆。第二，要有包容性的住房供给体系。住房供给状况是一座城市真正能否体现包容性特质的基础和根本，一个居民无法拥有安全住房、无家可归者居多、大部分居民难以承担高昂房屋消费支出的城市，很难称得上是一座包容性城市。第三，公平的教育是包容城市的重要体现，尤其是要给所有的孩子提供公平的早期基础教育，以防止当他们进入成年以后形成巨大的发展机会差距，为社会阶层的正常向上流动提供基础。第四，真正接纳一些特殊群体并为其创造融入社会的机会和空间，是体现城市包容性的更高标准，像刑满释放人员、残疾人、外来贫困移民等群体，在其身边是否具有一个接纳、包容它们的社区以及真正融入社会的就业机会，对整个城市的包容和谐发展至关重要。建设包容性城市，意味着每一位市民，无论“新旧”，都是城市的主人，共享、共治的理念应贯穿始终。所有成员都有权参与城市决策，决定如何重塑自己的生活环境。唯有共同参与，才能将各类群体的需求充分纳入城市发展规划，这是包容性发展的基础。共享城市繁荣成果，不仅要增加住房保障、就业机会等“数量”优势，还应提升市民生活“质量”，例如提高城市流动性、改善社区环境、治理污染等。基于这些基本特征，我们认为包容性城市是以人为中心，通过营造包容性的城市环境不断满足居民生存和发展的需要，让每一个在城市工作、生活的人都能机会均等的利用城市发展提供的机会实现自己的全面发展，都能公平合理的分享城市发展的成果，实现人与人、人与社会之间和谐发展的城市。

　　一个城市最重要的价值是包容性，捍卫一个城市的形象和它的价值就要捍卫它的包容性。特别强调的是，包容性社会心态是包容性城市的心理基础，一个具有包容性的城市，其市民应当具有包容性的社会心态。而培育包容性的社会心态则是一项长期而艰巨的任务，我们需要为此建立可靠的推进机制。包容性应成城市发展新起点。当然，一个更为平等、包容的城市未来并非空想，全体城市居民的生活品质都可得到提升。这需要重新定位城市愿望，从针对不同区域进行选择性的组织管理，转变成一个更具包容性的城市整体，其关键是必须跳出单纯的价值层面和消极的个体行为层面，而要以一种积极的社会行动来促成一个包容性城市的形成。

　　钦点智库创始人兼理事长陈柳钦教授：健全“三治融合”治理体系，助力乡村振

　　陈柳钦，湖南邵东市人，研究员，教授，著名学者，著名经济学家，产业经济、城市经济、能源经济和金融问题专家。曾在天津市经济发展研究所、天津社会科学院等单位工作，被聘为天津市人民政府决策咨询专家。历任人民日报社《中国…