天演之变12月9日,中共中央政治局召开会议,分析研究2025年经济工作,中共中央习主持会议。会议通稿中与宏观政策和房地产相关的主要内容如下:
■ 实施更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定。……
■ 明年要坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充实完善政策工具箱,加强超常规逆周期调节,打好政策“组合拳”,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。要以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系。要发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效。……
■ 要坚持求真务实,统筹发展和安全,增强协同联动,加强预期管理,提高政策整体效能。
通过本次政治局会议的相关定调,可以窥见接下来中央经济工作会议的部分政策基调,也将为2025年政策方向提供重要参考。
针对宏观政策力度,本次政治局会议明确提到“实施更加积极有为的宏观政策”“实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充实完善政策工具箱,加强超常规逆周期调节”,“加强超常规逆周期调节”预示着宏观政策将明显发力稳经济,一方面,财政政策要更加积极,或意味着接下来财政支出力度将明显加大,赤字率大幅提升存在一定预期。
另一方面,货币政策要适度宽松,由此前的“稳健的货币政策”到“适度宽松的货币政策”,定调上也更加积极。近期央行行长在2024中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上表示“将继续坚持支持性的货币政策立场和政策取向,综合运用多种货币政策工具,加大逆周期调控力度,保持流动性合理充裕,降低企业和居民综合融资成本”,短期来看,支持性的货币政策仍将延续,降准降息仍有空间。对于房地产市场来说,更多低成本资金进入市场,也有助于降低购房者、企业资金成本,修复市场预期。
此前9.26政治局会议定调“要促进房地产市场止跌回稳”,释放了最强“稳地产”信号,本次会议再次提出要“稳住楼市”,释放了更加坚定的稳楼市基调,2025年稳定房地产市场对于稳定宏观经济至关重要。
今年10月以来,监管部门已经落地多项支撑房地产市场的“组合拳”,在提振市场预期、改善市场活跃度方面效果明显好于以往,房地产市场出现了阶段性回稳,根据中指数据,10-11月,重点城市新房、二手房销售持续修复,11月,重点100城新建商品住宅成交面积环比、同比继续增长,同比增幅较10月有所扩大;20个代表城市二手住宅成交套数环比增长11.7%,同比增长26.3%。其中深圳11月新房、二手房成交规模同比均翻倍增长,新房创2021年2月以来新高,二手房创2020年10月以来新高;北京11月二手房成交超1.8万套,继续突破去年4月以来新高;成都11月新房成交面积环比增长超50%,二手房成交套数环比增长超30%(更多相关数据,点击联系获取)。
从阶段性回稳到市场真正实现“止跌回稳”,关键是已出台政策落实到位,包括加快推进货币化安置100万套城中村改造和危旧房改造,加快落实3000亿元保障房再贷款收购存量房等。另外,盘活闲置土地有助于优化供需关系,为市场注入活力,同时有助于改善地方政府及房企资金状况,专项债收购存量闲置土地的加快落实或是促进2025年投资和开工恢复的关键。
除此之外,本次会议也提及“要发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效”,针对房地产的改革举措,此前二十届三中全会已经明确多项中长期改革举措,且要求在2029年完成相关改革任务,中长期改革举措包括加快建立租购并举住房制度、完善“市场+保障”住房供应体系、改革房地产开发融资方式和商品房预售制度、完善房地产税收制度、土地制度改革等方面,2025年预计部分改革将有实质性落地,也将对房地产行业高质量发展提供支撑。
整体来看,本次政治局会议从宏观政策、楼市定调上都释放了更加积极信号,预计接下来中央经济工作会议有望给予更多具体的政策方向。从房地产政策方向上看,一方面,货币化安置100万套城中村改造和危旧房改造、专项债收购存量闲置土地等前期已经出台的政策有望加快落地落实,这对于改善市场供求关系、促进市场信心修复均将产生积极作用;另一方面,更多增量政策也存在跟进预期,如北上深继续优化限制性政策、“补人头”加大购房补贴等,促进房地产市场实现“止跌回稳”。
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