天兵照雪下玉关下一句2016年10月14日国务院召开的常务会议提出,加大旅游、文化等领域有效供给,实施乡村旅游后备箱行动。后备箱经济从此渐渐走入了人们的视野中。从形式上看,后备箱集市似乎就是把卖东西的油布兜子从地上、平板推车上挪到了汽车上,所以还有人称其为“地摊经济升级版”。作为一种“新玩法”、“新业态”,后备箱经济的持续兴起让人们感受到了新鲜消费体验带来的“烟火气”和“新潮味”。
品尝咖啡冰粉、选购解忧杂货、喝手摇鸡尾酒、抱着一体式麦克风欢唱……吃的、喝的、玩的,后备箱里的商品琳琅满目。当前,以后备箱集市为代表的后备箱经济如星星之火,渐成“燎原”之势。在各大社交平台上,北京、西安、南京、武汉、成都等地后备箱集市的帖子和短视频不断涌现。在小红书上,关于后备箱集市的笔记数量达到了2万多篇,微博上后备箱集市线多万次,更有不少网友将在后备箱集市购物当作网红打卡的内容进行晒照,像北京斯普瑞斯奥莱、南京五马渡、西安浐灞等地的后备箱集市已成为网红打卡地。
后备箱经济的兴起包含多种因素。其经营体量虽然不大,但也有着经营成本低、工作弹性大、经营场地灵活等诸多特点。在经营模式上,与传统的地摊经济相比,藏在后备箱里的“袖珍流动店铺”以其独特的经营方式而更具吸引力。漫步在琳琅满目的后备箱集市,不仅能满足当下人们对烟火气和经济复苏的渴望,不少年轻摊主的加入也使得后备箱经济更具发展活力。在此意义上,后备箱经济所具备的不仅仅是经济功能,而是同时兼具社交、文化功能。从微观角度来说,它的存在可能改善低收入者的生活水平。从宏观层面来看,这也是灵活就业、自由就业的一种形态。
后备厢经济形式灵活、机动性强、门槛不高,可以拓展消费场景,激发消费活力,一定程度上缓解了后疫情时代的经济下行问题。后备厢经济兼具经济功能和社交、文化意义,它是年轻人的潮玩集市,让疫情下原本疏远的社交距离缩短了许多。
后备厢经济的存在和发展一方面说明市场有需求,另一方面为当前经济背景下失业的年轻人提供了一种灵活就业或者谋生的手段,是他们自我救济的方式。对于这种经营方式,我们应该有一个包容的态度。
值得注意的是,后备箱经济作为一种新事物,尚处于摸索阶段,在给人们带来便利的同时也存在一些问题。
一方面,由于后备箱集市刚刚兴起,短时间无法找到合适的场地,这种情况下就会出现占道经营的问题,再加上很多地方不允许随处摆置售卖商品,导致参与者需要不断转移地点来规避管理,给道路和行人带来了安全隐患,这些都是管理层面所面临难题。
另一方面,不少摊主会选择售卖自制手工咖啡、自制小吃、网红零食等食品类商品。食品安全无小事,有不少消费者就对这其中的食品安全提出了质疑:“有没有经营执照”、“原材料从哪里进的”、“加工过程卫生情况如何”……如何保障食品安全也是后备箱经济面临的突出问题,但目前并未针对后备箱经济单独出台相关政策规定。
据了解,部分地区规模相对大一点的集市主办方大多只要求摊主提供健康证明、身份证复印件、联系方式等,彼此之间并无强约束。有些“野摊儿”连组织者也没有,在路边、公园甚至郊区随机出摊。真要出了什么问题,摊主开着车走了,消费者连个讨说法的人都找不到。
任何新的创新对政府都是好事。后备厢经济首先是带来了消费活力,带来了新的就业机会,也给老百姓创造了新的收入,但是可能也会给政府的管理带来一定的挑战。一方面政府要做到主动服务,对这种创新的形式提供一些基本的政策指引或者标准。比如食品卫生要达到怎样的要求,是不是影响交通,是不是会有一些环境卫生方面的问题,要把这些政策介绍给摊主和一些他们的组织者。同时,后备厢经济的一些组织者,也可以主动对接城市政府。因为最近这几年很多城市都在创建国际消费中心城市,都有一些支持消费的政策和支持小微企业创业的政策,所以通过对接政府也可以了解从政府那里得到什么样的支持和帮助。
后备箱经济要保持发展活力,而不是昙花一现,需要“无形之手”与“有形之手”共同发挥作用。
值得一提的是,一些地方的后备厢集市逐渐被赋予更多内涵。近日,在广东省广州市,在广州市扬爱特殊孩子家长俱乐部的支持下,一场公益后备厢集市举行,现场设有公益文创摊位、特殊需要孩子和普通青少年携手展示的才艺表演、心青年(心智障碍青年)特调饮品茶档等摊位。据活动相关负责人介绍,希望通过温馨后备厢集市的形式筹集善款,以借助更多的社会力量帮助更多的特殊孩子家庭重拾希望与信念。
从记者调查情况来看,目前,多地对于后备厢经济持支持态度,并出台相关政策直接或间接引导有序发展。比如,要求食品摊贩向乡镇人民政府或者街道办事处申请登记取得食品摊贩经营证,并在市场监管等部门备案。同时,要求食品摊贩在明显位置悬挂或者张贴经营证明、备案证明、健康证明等。这些流程比注册个体工商户或者企业简便得多,而且贴出了经营证的摊位可信度也比较高。建议集市主办方组织摊主们主动办理,相关部门也可以到已成规模的集市现场进行集中办理。优化“放管服”的步子向前多走一点,消费者权益保障就能再多一分。
此外,后备箱经济若要持续,相应的场所划定、责任主体、纳税流程等要素都应一一明确。同时,也要加强市场监管,包括夜市环境、治安秩序、市场秩序等,把后备箱经济业态监管好。相关部门还要跟进普法宣传,也要及时对不合规的部分踩刹车。
最重要的是,摊主也要增强自律意识,按规办事,诚信经营,拒售假冒伪劣商品。
对有关部门而言,要科学治理,力图打造合规的后备厢集市,为后备厢经济提供稳定、可持续的场地。首先,对摆摊选址问题进行统一规划、科学布局,明确哪些路段在哪些时间段可以有序开放,做到“便民不扰民”。其次,可以要求后备厢经济摊主进行统一登记备案才能摆摊,做好配套措施工作,比如进行必要食品的安全监督和卫生检查,保障消费者维权和众多卫生、安全问题。
对经营者而言,要逐渐形成一个类似于行业组织的自律机制。后备厢摊主也要提高经营素养,主动配合张贴场所码、及时收拾垃圾等,配合城市治理。就提供的商品和服务而言,要严格选品,谨防出现食品安全或者出售假冒伪劣产品等问题。
对消费者而言,要理性消费,同时对自己购买的商品和服务细加甄别。切忌因为对后备厢经济的火热跟风,忽视了对产品质量的把关。
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