千允才扮演者2015年5月9日讯,面对控烟的严峻目标,烟草消费税和批发价格罕见得同步调整。财政部昨日发布通知,自2015年5月10日起,将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征从量税。国家烟草专卖局同时表示,卷烟批发价格将统一提高6%,并同步提高零售指导价。专家预测,此次调税后,香烟价格将上涨10%以上。
根据财政部公布的最新烟草消费税税率表,在生产环节,甲类卷烟的税率为56%加0.003元/支;乙类卷烟的税率为36%加0.003元/支;批发环节,卷烟的税率为11%加0.005元/支;雪茄生产环节税率为36%,烟丝税率为30%。
所谓甲类卷烟,是指调拨价为每条70元(含70元)以上的烟草产品,中华等主流厂家的中高端产品应该都属于这一范围,乙类卷烟是指调拨价为每条70元以下的烟草产品,其在市场上所占比例大约在70%以上。调拨价,就是烟草工业企业卖给商业企业的价格。
《通知》还指出,纳税人兼营卷烟批发和零售业务的,应分别核算批发和零售环节的销售额、销售数量;未分别核算批发和零售环节销售额、销售数量的,按全部销售额、销售数量计征批发环节消费税。
这次烟草消费税的调整,是继1994年、1998年、2001年、2009年之后的第五次调整,距离最近的一次消费税调整已是时隔六年。然而,更罕见的是,此次烟草消费税调整实现了烟草调税与调价的同步推进。记者从国家烟草专卖局了解到,卷烟批发环节的消费税率上调后,全部卷烟批发价格统一提高6%,同时按照零售毛利率不低于10%的原则,同步提高零售指导价。
“我们测算,此次调整后,考虑到自然增长、结构调整等因素,2015年预计终端零售环节的卷烟平均价格比上年提高10%以上。”国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江说,只有把烟草税率上调最终传导到消费者身上,其控烟的目的和效果才能显现。
数据显示,中国自2005年加入《烟草控制框架公约》后,虽然在控烟方面做了不少努力,但目前仍有吸烟者超过3亿,7.4亿非吸烟者遭受二手烟危害,其中13岁至18岁青少年吸烟率为11.5%。
在国际上,公认的最具有成本效应的控烟措施是提高烟草的税收和价格。世卫组织研究显示,烟草价格每增长10%,放弃吸烟的成年烟民增加3.7%,放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%,而这一数字在发展中国家则要翻一番。
社科院财经战略研究院张德勇表示,在目前经济增速面临下行压力下,包括税收在内的财政收入出现下滑,上调烟草税是增税的一种手段。新政实施后,卷烟批发环节从价税税率由5%大幅提高至11%,换言之,一包20元的烟,税负就要增加1.2元。也因此,烟的单价越贵,增加税负越多。
对外经贸大学财税系教授郑榕则表示,烟草消费税主要会对两个阶层产生影响,第一个是中低收入的阶层,烟价的提升会让吸烟者感受到经济上的压力,从而减少烟草消费;第二个群体是青少年,提升烟价会对其购买香烟的冲动产生一定抑制作用。
“今天我们会出来一份价格上调的价目表,从下周一开始,卷烟的价格就会上调。”一名烟草公司的销售人员告诉记者,公司正在准备调价,不同的卷烟调价幅度不同,有的在4%至5%,有的达到11%,平均幅度在6%左右。
“我估计,价格上涨后,有些经济能力较差的烟民,就会减少购买的频率,卷烟的销售肯定会受到影响。”
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